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2025 年 07 月 04 日 新象週刊 新象週刊
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2025年07月04日
美中休戰協議正式簽署 美商務部長證實
北京承諾恢復稀土出口 換取美國解除貿易反制措施
美中貿易戰的緊張局勢迎來關鍵轉
折。美國商務部長盧特尼克（Howard Lut-
nick）近日證實，美國與中國已正式簽署
協議，將上個月在日內瓦達成的貿易諒解
「白紙黑字」化。協議的核心是，中國承
諾恢復向美國出口關鍵的稀土礦產，以換
取美國解除相應的反制措施。盧特尼克更
拋出震撼彈，預告白宮正計畫在未來兩週
內，與十大主要貿易夥伴達成一系列協
議，顯示川普政府正全面加速重塑全球貿
易格局。
美中稀土協議細節：
先交貨，再撤關稅
「協議兩天前就簽了！」盧特尼克接
受彭博新聞專訪時表示，美中雙方將今年
稍早在日內瓦及倫敦談判中達成的共識條
款化，確立了具體的執行步驟，也打破了
先前外界對「握手協議」可能再次生變的
疑慮。北京承諾恢復向美國交付稀土， 限前，完成一波密集的貿易談判：「我
「一旦他們這麼做了，我們就會撤銷我們
的反制措施」。協議達成後，川普也在推
文中寫道：「中國將全面供應完整磁鐵及
所有必要稀土。」
一般認為，稀土作為從風力渦輪機到
噴射戰鬥機等高科技產品不可或缺的戰略
物資，北京這次確實用稀土拿捏了美國，
這也意味著球再次被踢回北京腳下。稀土
是17種化學元素的合稱，雖然名為「稀
土」，但部分元素在地殼中的儲量並不稀
少。然而，其開採和分離提純的過程技術
向外國領袖批評自家將領 泰國總理貝東丹遭法院停職
曼谷街頭又現民眾示威
一段被刻意錄音與流出的電話，讓泰
國再次陷入政治動盪，也讓外界嗅到一
絲不安的氣氛。泰國憲法法院7月1日宣
佈，即日起、暫時停止現任總理貝東丹
（Paetongtarn Shinawatra）職務，直到法
院對該案作出最終裁決為止。
此番點燃未爆彈的起因，是一通貝
東丹打給柬埔寨前強人總理洪森（Hun
Sen）的電話錄音，在不知道電話全程遭
到錄音的情況下，貝東丹對洪森說出批判
自家將領的發言，該言論在錄音外流後，
隨即讓泰國政局掀起新一波震盪。先是執
政聯盟主要政黨主動退群，隨後又有多達
受理36名參議員提交請願，要求解除其
總理職務，進而才有今日的法院判決。
執政聯盟崩解、民意暴跌
隨著錄音曝光後，貝東丹政治處境急
轉直下，不只政治盟友選擇跳車，民間更
是再次出現反政府示威，上個週末首都曼
谷市區就出現超過3萬人規模，施壓各政
黨主動退群倒閣。而根據泰國國家發展研
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2025 年 07
2025年07月04日
複雜且對環境破壞巨大，導致全球供應鏈
高度集中在中國。從iPhone的螢幕、電動
車的馬達，到F-35戰機的雷達系統和愛國
者飛彈的導引系統，都高度依賴稀土製成
的強力磁鐵和特殊材料。
美國對北京的反制措施——包括限制
對中國出口乙烷（製造塑膠的原料）、晶
片設計軟體和噴射發動機等——將會持
續，直到美方確認稀土貨物開始流動。一
位白宮官員也證實，美中雙方已就執行日
內瓦協議的條款達成一致。然而，中國駐
華盛頓大使館對此拒絕評論，北京外交部
也未立即回應。消息傳出後，離岸人民幣
匯率變動不大，顯示市場仍在觀望協議的
實際執行情況。
不只中國！川普的「十大貿易協議」
盧 特 尼 克 也 透 露 更 宏 大 的 關 稅 計
畫——川普政府打算在7月9日的關稅大
們將會完成前十大貿易夥伴的協議，將
他們歸入正確的類別，然後其他國家將
會跟進。」今年4月2日（即所謂「解放
日」），川普曾宣佈將對多國商品徵收
高達50%的所謂「對等關稅」，但隨後給
予了90天的談判緩衝期，截止日即為7月
9日。
盧特尼克表示，屆時各國將被分入 車負責電池與電動車產業規劃的副總裁
「適當的籃子裡」。他說：「那些達成協
議的國家將會有協議，而其他還在跟我們
談判的國家，他們會收到我們的回應，然
究院（NIDA）在6月19至25日，所進行的
2500人民調顯示，只有9%受訪者認為、
貝東丹是一名「適任總理」，這結果與
3月份前一次調查的31%認同相比，不難
看出貝東丹支持度明顯崩跌。
打從軍政府放權，自由派透過國會大
選重掌執政後，泰國政治似乎又走回歷史
漩渦，歷任總理幾乎都是短命派，而且動
不動就會爆出醜聞、違憲或各種無法想像
的事件，最終讓總理被迫辭職下台。如今
的貝東丹是在2024年8月接任，至今還未
滿一年時間；而在她所接替的前一任、則
是被憲法法院裁定違憲，進而遭到罷黜的
富豪賽塔（Srettha Thavisin）。
除了電話錄音醜聞壓垮她，貝東丹另
一個難題則是經濟，如今泰國面臨經濟成
長放緩時刻，與美國關稅談判尚未完成，
而且賴以維生的觀光旅遊，則因為中國遊
客人數大幅下滑而陷入低迷，這一個難
關也導致貝東丹和其所屬的為泰黨（Pheu
Thai Party）聲勢下滑。
父女同時捲入爭議，不單純？
與貝東丹一樣陷入困境的，還有她的
父親、電信大亨前總理塔克辛（Thaksin
Shinawatra），這位流亡海外多年，最終
W eekly
月 04 日 綜合新聞
後他們會被歸入那個（關稅）包裹裡。」 善，但稀土磁鐵的短缺仍迫使福特必須「
這番話釋放出強烈信號：在期限前與美國 調度資源」以避免工廠停擺。
達成協議的國家將獲得優惠待遇，否則可 白宮雖然聲稱關鍵原料供應將恢復
能面臨高額關稅。川普也可能延長部分談 正常，但Benchmark Mineral Intelligence的
判期限，但主動權完全掌握在美方手中。 稀土分析師慕克吉（Neha Mukherjee）表
不過盧特尼克並未指明首波十大協議的國 示：「沒錯，出口限制在紙面上是暫停
家是誰，但川普週四曾暗示，與印度的協 了。但實際情況卻完全不同。」不過中國
議已接近達成。 商務部已經表示，當局正在加速審核稀土
「掐脖子的手」完全鬆開了嗎？ 出口許可申請、並已批准「一定數量」的
華爾街日報：還早 許可證。《華爾街日報》認為，這些限制
根據《華爾街日報》26日獨家報導， 措施顯示北京透過供應鏈的強大影響力，
儘管中國兩週前就向美國承諾放寬稀土磁 正在對西方企業造成衝擊、甚至迫使美國
鐵出口，西方企業仍難獲中國當局稀土出 政府讓步。5月美國的稀土磁鐵進口量較
口許可。因為中國當局仍在拖延批准西方 去年同期暴跌93%，福特汽車芝加哥廠區
企業對獲得稀土的申請，此一情勢可能重 的Explorer休旅車產線甚至因此被迫停工
新點燃華府與北京之間的緊張關係。西方 一週。
企業表示，他們獲得的磁鐵僅勉強夠工廠 《華爾街日報》先前報導，中國對任
運轉，且對未來供應狀況幾乎無法掌握。 何新許可證只設置了6個月的有效期限。
企業申請案遭中國當局審查數週後，有些 中國有關部門要求西方公司申請許可時提
仍遭駁回；至於用於製造磁鐵的稀土原料 供敏感細節，例如其磁鐵購買方的聯繫資
申請案，更是鮮少獲准。 訊，甚至還包括其磁鐵如何集成到電機等
《華爾街日報》指出，西方企業對磁 部件中的設計。參與磁鐵貿易的公司稱，
鐵需求迫切，只要許可證獲批，他們不惜 中國有關部門稱這種審查是必要的，以確
選擇昂貴的空運以最速件送貨；也有部分 保磁鐵不被用於軍事目的。如果公司為了
製造商正嘗試變通方案，希望能在不使用 避免披露敏感的知識產權或商業安排細節
稀土相關資源的情況下生產產品。福特汽 而不回答磁鐵申請中的某些問題，申請就
會停滯不前或被拒絕。據參與稀土進口的
麗莎·德雷克（Lisa Drake）稍早表示： 公司稱，在某些情況下，申請人會被告知
「這簡直是寅吃卯糧——你必須進行供應 要重新開始申請，並在新的申請中包含所
鏈的緊急調度，」她說雖然情況有所改 有必需資訊，而處理新申請需要45天。
選擇回家鄉面對審判的富豪，近日再次 言論被人找出通報。
捲入司法糾紛，他面臨最麻煩的「冒犯 流亡15年後、2023年返回泰國面對
王室」（lese-majesté）指控。此罪在泰 審判，雖然被判刑，但現年75歲的塔克
國極為嚴重，假如罪名成立，最高可處 辛並未進入普通監獄，而是以健康因素在
15年有期徒刑。塔克辛對此極力否認指 醫院「拘留」6個月，並在2024年初獲得
控，並多次公開強調自己一樣都效忠王 假釋。泰國最高法院即將對這段醫院拘留
室。這項案件源自2015年，塔克辛在海 進行檢視，確認有無違反法規，一旦不合
外流亡期間，曾接受媒體訪問，他當時的
法、塔克辛恐怕得重返監獄。
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