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2025 年 10 月 31 日 新象週刊 新象週刊
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2025年10月31日
川習會一百分鐘 川普給自己打十二分滿分
稀土、芬太尼、晶片三大僵局全解套
全球市場與各國政府高度關注的釜
山「川習會」，最後只持續了100分鐘的
閉門會談就匆匆結束。這場川習會的倉
促，幾乎早就寫在白宮的行程表上。相
較於過往兩國元首在G20或APEC等多邊舞
台上，動輒超過兩小時、甚至長達四小
時的深度交鋒，此次在韓國的會晤，僅
僅持續了100分鐘。根據白宮早前公佈的
時程，川普將在當地時間下午12時55分
準時離開韓國，預計在美東時間下午3時
05分返抵白宮。而僅僅兩個多小時後，
下午5時30分，川普就要與家人共度萬聖
節。美中雙方並未發表聯合公報，而是
由川普在返回美國的空軍一號上單方面
宣佈：美中已達成歷史性協議。
剛結束與中國國家主席習近平會晤
的美國總統川普（Donald Trump），在返
回佛羅里達的空軍一號上，盛讚這次與
習近平會晤「令人驚奇」（amazing），
更為峰會成果打了「12分滿分」（a
out of 10）的川普式高分，不過至截稿
為止，包括新華社、中國外交部官網，
都沒有針對這次「川習會」的成果發佈
任何公報或官方解讀（只有介紹川習會
兩人發言的外交部新聞稿），國際市場
與各國政府也依舊在等待北京的「下半
場」回應
儘管如此，英國《衛報》依舊整理了
這次釜山川習會五個關鍵領域的突破：
從元首互訪的政治默契、到攸關全球科
技命脈的稀土供應鏈、從致命的芬太尼
危機、到尖端AI晶片的科技戰爭、乃至於
烏克蘭戰爭與台海和平兩大全球熱點。
峰會外交的華爾滋：
川習互訪的政治訊號
在川普的描述中，美中兩國元首的
個人關係與高層互動，似乎已經重回正
軌。他對隨行記者透露，自己將於明年
四月訪問中國，而習近平也將在「那之
後的某個時間」回訪美國。川普特別提
到，屆時的會面地點「可能在佛羅里
達、棕櫚灘，或者是華盛頓特區」。其
中海湖莊園（Mar-a-Lago）是川普第一次
總統任內接待習近平的之處，象徵更具
私人情誼、非正式的會晤風格；而華盛
頓特區，則是代表著最正式、規格最高
的國是訪問。川普將兩者並列，為未來
的互動保留了最大的彈性。
更重要的是，在經歷了近年來雙方關
係的急遽惡化——從貿易戰、科技戰、
疫情究責與軍事對峙——美中高層互動
幾乎停擺。若元首互訪得以成真，無疑
是雙方關係止跌回穩的強烈訊號。這不
僅是單純行禮如儀的外交排場，更是向
全世界宣告美中溝通管道已經敞開，雙
方有意管控分歧、避免走向全面衝突的
「修昔底德陷阱」。
稀土難題已解？
攸關全球科技命脈的礦物戰爭暫歇
「所有關於稀土的問題都解決了。
那個路障現在已經消失了，稀土方面完
全沒有問題了。」川普在空軍一號他表
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2025 年 10
2025年10月31日
示，中國已同意達成一項為期一年的稀
土供應協議，確保戰略性礦產的「持續
流通」（keep those flowing）。川普所說
的「路障」，源自中國商務部與海關總
12 署日前發佈的管制稀土出口公告，這項
公告也引發全球科技產業的巨大恐慌。
川普宣稱獲得習近平為期一年的供應
保證，最樂觀的預期認為，這項停戰協
議未來也將獲得延長。這意味著全球科
技供應鏈暫時解除了「斷鍊」警告，川
普的對等關稅也從57%降至47% ，作為中
國承諾繼續出口稀土、承諾打擊芬太尼
貿易、恢復購買大豆的優惠待遇。然而
這真的代表北京放棄使用稀土反制川普
的關稅戰與科技戰，還是以「時間換空
間」的緩兵之計？一年後當停火協議終
止時，美中科技戰又會如何發展？暫緩
稀土管制的相關執行細節，仍有待中國
政府方面的正式確認。
中國承諾反毒，芬太尼關稅降為10%
芬太尼是近年美國社會最關注的公共
衛生危機之一，美國緝毒局（DEA）多次指
出，這些芬太尼的原料源自中國、地中海
的販毒集團合成這個問題是社會與健康食
品，更已成為一個高度政治化的國家安全
食品。川普表示，習近平已承諾努力處理
芬太尼及其前驅化學物質，他也決定給予
關稅降級（20%降為10%）的反饋。然而魔
鬼藏在細節裡。北京過去也曾做出類似承
諾，但效果始終有限。如何有效管制眾多
化學工廠的生產與出口？如何確保承諾不
會再因為美中關係的其他波折而變卦？在
雙方公佈更多細節之前，這些問題的答案
仍是未知數。
美中晶片大戰降溫
川普表示，他與習近平討論了中國
向輝達採購晶片的事宜，但美國政府目
前的角色更像是某種「生意人」。當被
問及是否會允許輝達新款Blackwell人工
智慧晶片銷往中國時，川普的回應是：
「我們談論的不是輝達...而是晶片，你
知道的，很多很多晶片。這對我們有
利。」當川普明確表示重點不在輝達，
或許意味著美國戰略底線上的鬆動，
原先竭力阻止中國獲得最頂尖AI的想法
有所改變，這對擔憂中國獲得軍民兩用
W eekly
月 31 日 綜合新聞
至於台灣問題在釜山「川習會」中的
缺席，也引發了外媒三種可能的解讀：
其一，川普為了在經貿上達成他想要的
協議，刻意迴避了這個敏感話題，換取
北京的讓步；其二，雙方確實針對台灣
問題進行某種討論，但川普基於某些考
量而選擇謊稱沒有；其三，雙方可能達
成了某種關於台灣問題的私下默契，而
這份默契的實際內容，外界也無從得知。
不過這份由川普一人宣讀的「勝利
宣言」，不僅未獲得北京方面的任何證
實，更引發了全球金融市場一場劇烈的
震盪。最令人玩味的是，作為協議交換
條件之一的美國大豆，其期貨價格竟不
漲反跌。從亞洲主要指數到歐洲期貨，
技術的對中鷹派來說，顯然不是一個好 市場的反應則是在漲跌之間搖擺不定，
消息；至於所謂「很多很多晶片」的講 顯示出投資人對這份協議的真實性與可
法，暗示華府可能允許企業向中國展示 持續性充滿疑慮。尤其被視為中國經濟
表現較差、不超過軍事應用紅線的「降 晴雨表的上證綜合指數（.SSEC），在
規版」晶片。 川普宣佈「好消息」後竟從十年高點滑
市場反應平平 落，中國投資人對此顯然也不買單。
《路透》指出，川普「達成重大協 川普結束亞洲行
議」的說法，為期待緊張局勢降溫的金 川習會結束後，川普隨即登上空軍一
融市場注入一劑強心針，然而對於華府 號離開南韓。他在登機前與南韓外交部
與北京的資深觀察家而言，這一幕卻充 長趙鉉旼、駐美大使康京和、代理駐韓
滿了令人不安的「既視感」（Déjà vu）。 美大使金凱文等人交談。不過習近平這
路 透 專 欄 作 家 傑 米 ． 麥 基 佛 （ J a m i e 才剛要展開為期三天的國事訪問，期間
McGeever）提醒市場，切莫對所謂的「協 將與韓國總統李在明會晤，出席在慶州
議」過於樂觀，因為歷史可能只是在重 舉行的亞太經合組織（APEC）峰會。李
演舊事。畢竟早在今年6月11日，川普就 在明30日接受新華社專訪時表示，首爾
曾發文宣稱：「我們與中國的協議已經 希望與北京攜手推進貿易、供應鏈及民
完成，只待我與習主席的最終批准」， 間交流等實質合作，以「友好競爭」與
並高調表示「（兩國）關係非常好！」 「平等合作」為基礎改善雙邊關係。
然 而 美 中 貿 易 戰 的 後 續 發 展 卻 證 川普的空軍一號自金海空軍基地起
明，那份川普所說的「協議」其實並不 飛，標誌著他為期兩天的韓國之行以及
存在，而「非常好」的關係也迅速被新 在馬來西亞、日本與韓國的亞洲行程正
一輪的關稅與制裁所取代。這段歷史， 式告終。除與習近平的高層會晤外，川
成為評估此次釜山宣言最重要的一面鏡 普29日也在慶州APEC論壇期間與其他
子。川普是否有意或無意地將談判過程 世界領袖進行會談。川普曾一度想要與
中的部分進展，包裝成一份完整的最終 北韓領導人金正恩會晤，但最終未能如
協議，以達到提振國內支持度、安撫市 願。川普在訪日期間展現了堅實的美日
場情緒的政治目的？這個問題，恐怕在 同盟關係，與日本首相高市早苗互動熱
中國官方正式表態前，沒人能給出確切 烈，雙方同意強化威懾與應對能力、深
答案。 化經濟合作，高市早苗也承諾提高國防
開支。
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