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2025年05月30日
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綜合新聞 12 12 2025 年 05 月 30 日 新象週刊 新象週刊 2025 年 05 月 30 日 13 13

美國政府如何讓哈佛無法招收國際學生？

解析SEVIS制度與背後的政治角力

分別有40%與35%的國際學生比 他費用共$27,606美元，全年總花費為 機會，除非他們能在短時間內轉學至其
率。 $86,926美元。若以6,800名國際學生全 他擁有SEVIS認證的學校。國際學生若無
來 自 奧 地 利 的 額繳費估算，哈佛每年來自國際學生的 法迅速轉學至其他具SEVIS資格的學校，
學 生 卡 爾 ． 摩 登 潛在收入高達約5.91億美元。 他們將違反簽證條件，面臨遣返或限制
（Karl Molden），剛完成大二課 此外，根據NAFSA國際教育者協會 入境的後果。
程，他表示：「我們來這裡，是 統計，2023–2024學年國際學生整體 部分學生已開始思考轉學到英國牛
為了讓哈佛變得更好，也希望能 對美國經濟貢獻約438億美元，包括學 津或劍橋等其他國家，但在申請期限、
改變美國與我們的家鄉。現在， 費、生活費與就業機會。最大受益州包 簽證限制與生活成本的現實壓力下，轉
一切都可能毀於一旦，讓人心 括加州、紐約、麻薩諸塞州（哈佛所在 學也不是理想選項。加拿大新生艾拉．
碎。」來自智利的荷西．尤德拉 地）、德州與伊利諾州。由此可見，這 瑞克特（Ella Ricketts）則說：「這本來
（Jose Ignacio Llodra）表示，自 場封鎖對大學營運與當地經濟都將造成 是我夢想成真的地方。現在夢想成了噩
在哈佛甘迺迪政府學院（Kennedy 己所就讀的甘迺迪政府學院國際發展課 經濟上的損失。 夢，我無法想像要離開這個我最有歸屬
School of Government）為應屆畢業生舉辦 程，有90%學生來自國外：「若失去國際 美國政府如何讓哈佛無法招收國際學 感的地方。」
慶祝活動的當日，美國國土安全部長克 學生，整個課程的存在就失去意義。」 生？ 通常，國際學生在畢業後有60天時
莉絲蒂．諾姆（Kristi Noem）對哈佛下 哈佛拉丁美洲歷史教授克莉絲汀．韋 其實，美國政府並非直接撤銷學生 間尋找工作或轉換身份，但這一政策變
達震撼命令：撤銷其招收國際學生的資 爾德（Kirsten Weld）直言：「這將摧毀 簽證，而是以撤銷哈佛對SEVIS（Student 動是否會中斷這段「寬限期」目前仍不
格。消息一出，國際學生手機跳出警示 我們熟悉的哈佛。哈佛雖位於美國，但 and Exchange Visitor Information System） 明朗。來自澳洲、即將畢業的莎拉．戴
訊息，整個校園瞬間陷入混亂。 其師生來自世界各地。你不能奪去這件 資料庫的使用權，透過切斷哈佛使用這 維斯（Sarah Davis）原本計劃在畢業後透
國際學生是哈佛核心的一環 事，還聲稱這所大學依舊存在。」 套簽證管理系統的權限，實質阻斷其招 過OPT（選擇性實習訓練）計畫，需要哈
根據紐約時報報導，目前哈佛有超 經濟衝擊：哈佛與美國教育體系的財 收國際學生的能力，並讓原本持有效簽 佛作為簽證支持者的工作，但若哈佛喪
過6,800名國際學生，佔總學生人數的四 政依賴 證的國際學生瞬間陷入身份不明的灰色 失SEVIS權限，她將無法留在美國進行畢
分之一以上；海外學生來自146個國家， 國際學生不僅帶來學術多元文化交 地帶。 業後的實習：「你花了這麼多努力，一
其中中國、加拿大和印度的學生人數最 流，更是財政支柱之一——國際學生往 SEVIS是什麼？ 切卻在瞬間被奪走，所有努力都變得毫
多，共佔國際學生總數的40%。在甘迺迪 往無法申請聯邦助學金，繳費標準也較 SEVIS全名為「學生與交流訪問學者 無保障，真的令人沮喪。」
政府學院（Kennedy School of Government） 高，對學校財政貢獻甚鉅。 資訊系統」（Student and Exchange Visitor 此外，尚未畢業的學生原本可於暑假
國際學生人數甚至高達59%，公共衛生學 根據ALJAZEERA報導，哈佛2024- Information System），由美國國土安全部 留在美國，等待秋季課程開始，但現在
院（T.H. Chan School of Public Health）與 2025學年度數據顯示，國際學生每人需 （Department of Homeland Security）下屬 他們的「回校」資格已無法透過SEVIS認
哈佛商學院（Harvard Business School）也 繳交約$59,320美元學費，加上住宿與其 的移民與海關執法局（ICE）負責管理。 證，也可能因此被視為非法居留。
這是一套專門用來追蹤與核查持F-1（學 奧 地 利 學 生 卡 爾 ． 摩 登 （ K a r l
生）與J-1（交流訪問）簽證外籍人士狀 Molden）表示，他在收到消息的瞬間出現
況的資料系統。 冷汗：「進哈佛是我人生最重要的事，
所有獲得認證的教育機構，都需要將 現在這一切都可能消失，讓我心碎。」
每位國際學生的在學狀態、修課紀錄、 法律戰即將開打？
簽證變更等資訊輸入SEVIS，證明學生合 一般來說，美國私立大學享有相對
法在美居留。 高度的自主權。然而，國際學生的簽證
原則上，國土安全部可依《移民與國 與在學資格卻須仰賴政府提供的SEVIS系
籍法》（Immigration and Nationality Act） 統，成為聯邦政府得以施壓的關鍵弱
或行政命令，撤銷對特定學校的SEVIS認 點。這也揭示出一項制度性脆弱：當教
證。當一所學校沒有這項權限，將無法 育機構與政府政策產生矛盾時，學術自
維持學生的合法簽證身份，學生也將被 由與學校治理可能受到外力嚴重干預，
視為「非法滯留」，面臨遣返風險。這 即使是全球頂尖學府亦無法倖免。
項權力過去多用於查緝詐騙學校或違規 根據哈佛校方與法律學者分析，國
機構，極少動用於頂尖大學。此次針對 土安全部並未具體指出哈佛違反何項規
哈佛的行動，法律上雖有空間，但政治 定，僅以「國家安全疑慮」模糊理由發
意圖明確。 動措施，被廣泛認為是川普政府對哈佛
根據國土安全部命令，自2025年5月 校方在招生與研究政策上拒絕配合所進
起，哈佛喪失SEVIS認證資格。雖然學生 行的懲罰性打壓。
本身的簽證並未被直接撤銷，但哈佛不 而面對這場被外界視為「政治報復」
再能透過SEVIS更新學生在學狀況，因此 的政策攻擊，哈佛極可能提起訴訟。根
所有國際學生的簽證合法性立即陷入不 據里士滿大學（University of Richmond）
確定。 法 學 院 教 授 卡 爾 ． 陶 比 亞 斯 （ C a r l
一名移民律師形容，這等於「砍斷哈 Tobias）表示，哈佛可依《行政程序法》
佛連接國際學生簽證生命線的管道」， （Administrative Procedure Act）主張國土
雖然不是直接將學生「驅逐出境」，但 安全部長克莉絲蒂．諾姆的決定「武斷
效果卻幾乎相同。 且反覆無常」，且違反正當法律程序。
國際學生陷困境： 此 外 ， 移 民 律 師 史 黛 西 ． 托 欽
立刻轉學或被迫出境 （Stacy Tolchin）指出，哈佛也可援引
對於哈佛的6,800名國際學生而言， 美國憲法第一修正案，主張此舉是對其
這是場突如其來的風暴也造成法規上極 表達自由（拒絕配合政府招生、聘任政
為模糊的處境——學生可能持有有效簽 策）的報復行為。
證，卻無法證明自己具備合法身分，進 對中美關係的影響？
而無法就學、實習，甚至失去在美工作 依據CNN與紐約 （下接14版）

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