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新象週刊
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2025年01月24日
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世界各國的公共媒體每年有多少預算？

英、日、美、韓等國公視的經費從哪來

這幾天打開社群網路，大概很難不看 眾須額外繳納一筆費用，專門作為公 人口最多的媒體。
到「預算」、「公視」等字眼，各種立 共電視台的經費。各國的金額、名稱 根據BBC 2023/24年度的財務報告，
場、意見也從四面八方蜂擁而來。 都不太一樣，例如英國BBC的「電視執 BBC此年度的總收入為53.89億英鎊，
究竟屬於全體人民的公共電視，每 照費」（TV licence fee）、日本NHK的 其中36.6億來自民眾繳納的電視執照費
年應該獲得多少經費才恰當？除了台灣 「受信料」或德國的「廣播電視費」 （2024年4月1日前為每張執照159英 個方案，包括：
以外，世界各國也都會依自身社會、文 （Rundfunkbeitrag）。 鎊，4月1日後則調漲為169.5英鎊）；另 地上契約：能接收地面廣播電視訊號
化、背景，發展出制度與經營模式大不 ．商業廣告費用 外17.29億英鎊則來自商業活動、民間捐 者，費用為12,276日圓／年。
相同的公共電視，例如公視界的大明 ．其他：例如民間捐款、企業贊助、 贈、版稅等收入。 衛星契約：能接收地面及衛星廣播電
星——英國的BBC、日本的NHK，或是韓 販售產品（例如節目影音出版品、周邊 日本：日本放送協會（NHK） 視訊號者，費用為21,765日圓／年。
國的KBS、美國的PBS等等。 商品）等。 2023年度收入 特別契約：所在區域因人為不可控
那麼，這些來自不同國家的公共媒體 根據國內傳播學者劉幼琍分析，當公 總收入：6,531億日圓 因素影響，只能接收衛星廣播電視訊號
究竟如何生存？每年各自可以拿到多少 共電視的經費來自政府預算或電視收視 電視收視費：6,328億日圓，佔總收 者，費用為9,599日圓／年。
錢？接下來到各國一探究竟吧！ 費，都是相對穩定、可靠的收入來源， 入96％ 韓國：韓國廣播公司（KBS）
公共電視、公共媒體重要在哪？ 有助於節目的規劃與經營。且由於預算 每戶負擔費用：9,599、12,276或 2023年度收入
公共廣播、公共電視等公共媒體，是 來源為全體人民，節目的題材、面向都 21,765日圓／年 總收入：13,865億韓元
指以提供「公共服務」為使命的媒體機 會較為多元。 NHK於1926年成立，與BBC相同， 電視收視費：6,850億韓元，佔總收
構。在多數國家，公共媒體的營運都有 此外，若是向民眾個別徵收的收視 NHK最初也是廣播電台；1950年，NHK 入49.4%
明確的法律規定，其經費來自國民的稅 費用，由於預算直接來自消費者，較能 依據剛通過的《廣播電視法》改組，以 每戶負擔費用：30,000韓元／年
收或收視費，經營層、董事會成員任命 免於政府干預，同時更需直接接受觀眾 「基於公共福祉，為全國民眾提供內容 KBS於1945年成立，為韓國歷史最
也受到國會監督。 問責。不過，由於網路媒體興起減少民 豐富且優質的節目」為目的，開始製作 悠久的公共廣播機構，同時經營電視台
綜合聯合國教科文組織與歐洲廣播聯 眾對公共電視的使用，近年英國、日本 電視內容。 與廣播電台。在成立的最初，KBS原屬
盟的定義，公共媒體的核心價值包括： 皆出現拒繳收視費用的聲浪；原先採取 根據《放送法》第64條規定，只 於為國家宣傳的公營媒體，直到1980年
能夠觸及所有民眾、製作題材與類型多 收視費用的法國，也於2022年廢除此制 要家戶中「有一個可以接收到電視訊號 代，在時任政府的政策下轉變為公共電
元的內容，反映不同族群觀點、製作獨 度，改為直接由政府預算撥款。 的機器」，就必須支付收視費用「受信 視台。
立不受商業或政治因素影響、營運開放 相反地，如果公視的主要收入是廣 料」。2023年，NHK的受信料收入為 根據韓國《廣播法》第64條規定，
透明、勇於創新求變等等。 告，電視台在規劃節目時，很可能因為 6,328億日圓，幾乎所有的收入皆來自受 家中擁有電視訊號接收機器者，皆必須
與由政府管理、營運，背負政令宣傳 顧慮「要給多數民眾看」，導致節目的 信料。 按時繳交收視費（수신료）。收視費用
任務的「國營媒體」不同，公共媒體的 題材不夠多元。且在電視頻道、網路平 受信料又依據接受訊號的類別分為三 為 每 戶 每 月 2 , 5 0 0 韓 （下接25版)
所有者為全體國民，獨立於政府之外， 台盛行的時代，市面上有很多性質類似
製作的內容也需向全民負責；此外，由 的內容與節目，可能導致廣告收入遭分 孟 琳 牙 醫 博 士
於經費來源較商業電視台穩定，公共媒 食，公共電視的收入不穩定。
體較不需顧慮收視率或廣告營收壓力， 英國：英國廣播公司（BBC） Dr. Lin Meng, DMD
因此更能以公眾福祉出發，製作具深 2023/24年度收入 ．賓州大學牙醫博士 ．成都華西醫科大學牙醫碩士
度、教育意義、受重相對小眾的節目內 總收入：53.89億英鎊 Member of Academy of General Dentistry,
容。 電視執照費：36.6億英鎊，佔總收入 American Academy of Implant Dentistry,
公共媒體的錢哪裡來？ 68％
每個國家對於自家的公共媒體，都有 每戶負擔費用：159至169.5英鎊 American Orthodontic Society
不同的制度、法律規定，各家公視的掙 B B C自1922依據《皇家特許狀》 609-252-0994
錢守則也大不相同。綜觀全球，常見的 （Royal Charter）設立，最初僅提供電
公共媒體經費來源包括： 台服務；到了1936年正式開始播出電視 牙列矯正 人工植牙 陶瓷貼面 牙齒漂白
．政府撥款：直接由政府編列預算， 節目，為世界上第一家電視台。現在， 根管治療 預防保健 兒童牙科 牙冠牙橋
補助公共電視的營運經費。台灣、法國 BBC旗下有多個頻道分支，且除了電視媒 Montgomery Professional Center
與澳洲的公共電視，主要收入來源皆為 體，還經營新媒體服務、書籍出版等多 10 Vreeland Drive, Suite 101, Skillman NJ 08558
政府直接撥款。 種業務。BBC在全球擁有高知名度與公信
．電視收視費：依據法律規定，民 力，至今仍是最受英國民眾信任、收視 ( Rt.518上，Rt.206以西1/2哩）

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