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新象週刊
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2025年01月24日
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川普上台後首起校園槍擊案 特（Adrienne Battle）在記者會說：「我
的心與這些受害家庭同在，他們遭遇了
難以想像的苦痛。」
根據田納西人報，貝特又說，安蒂
田納西州高中1死1傷 17歲槍手自盡 奧克高中有確實執行多項安全措施，包
括學校入口處有保安措施、有駐校治安
官，也設置了有著武器偵測軟體的攝影
美國警方表示，一名17歲男學生 學生雖未遭到槍擊，但因逃命時跌倒導 這起暴力事件是美國近幾十年來一連
22日在田納西州一所高中的自助餐廳開 致臉部受傷，已至醫院治療。 串校園槍擊案的最新一起，近2年前，納 機。
槍，擊斃一名學生並造成另一人受傷， 警方確認槍手名叫韓德森（Solomon 希維爾一所私立基督教學校也發生槍擊 根 據 研 究 人 員 里 德 曼 （ D a v i d
之後舉槍自戕。 Henderson），喪命的女學生是艾斯卡蘭 案，造成3名學生與3名教職人員身亡。 Riedman）創立的K-12校園槍擊案資料
路透社報導，納希維爾（Nashville） 特（Josselin Corea Escalante）。他們正在 美聯社報導，安蒂奧克是納希維爾 庫（K-12 School Shooting Database），
警方在社群媒體發表聲明表示，行兇 調查這起暴力事件的動機。 一個發展迅速且多元化的地區，近幾年 美國去年發生了330起校園槍擊案，總
的17歲男學生持手槍在安蒂奧克高中 警方發言人表示，案發時該校的2名 也發生過其他重大槍擊案。2017年，基 數為1966年統計以來的第2高，僅次於
（Antioch High School）的自助餐廳開 校警都不在餐廳附近，待2人趕到現場 督教會柏奈特禮拜堂（Burnette Chapel 2023年的349起。
火，一名16歲女孩中彈身亡，另一名 時，槍手已經輕生。 Church of Christ）的致命槍擊案造成
17歲男孩手臂被子彈擦傷。 該校的校長稱事發日為「令人心碎的 1死7傷。2018年，一名槍手在鬆餅屋
當 地 的 警 察 局 長 德 雷 克 （ J o h n 日子」，已開始為學生提供輔導服務， （Waffle House）開槍造成4人喪命。
Drake）指出，死者是該校的16歲女學 校方也宣佈本週將全面停課。 「田納西人報」（The Tennessean）
生，傷者則為一名男學生，身上有擦 安蒂奧克高中學生約有2000人，校 報導，納希維爾大都會公立學校系統
傷，接受治療後已順利出院。另有一名 址在首府納希維爾東南的郊區。 （Metro Nashville Public Schools）主管貝

（上接11版） 給予其中國母公司尋找 美國是「總統制」國家，總統是國家 報》，這就讓過去總統所簽署的備忘錄 登2023年發佈的一項行政命令，要求聯
美國買家的機會。不過，此舉也引發部 元首兼行政首長，包含國務卿在內的內 數量難以精準統計。 邦官員接種新冠疫苗，以及川普2017年
分共和黨議員的不滿。 閣閣員直屬總統，與台灣分成總統和行 就性質來說，行政命令多數是政府對 簽署的停止對移民「庇護城市」提供經
川普總統還宣佈特赦14名因2021年 政院長二職不同。由於國家預算和法案 外的宣佈，適用對象是全體國民。備忘 費的行政命令，都被提起過訴訟。
1月6日國會山莊事件被定罪的人士，並 都需要經由國會的審查，無法在緊急狀 錄則類似對內的規範，以聯邦政府或特 法院可以判定反對行政令的一方勝
指示司法部撤銷其他相關案件的起訴。 況時立刻做出因應，為了面對快速的政 定對象為主。可以確定兩者是不同的文 利，也可能做出有利於總統的裁決。其
以上這些政策轉向都在川普總統就職 局變化，美國總統通常會利用「行政命 件格式，白宮的公告上也將兩項分開。 中一個例子就是川普從2017年開始實施
首日公佈，展現了新政府的施政方向。 令」和「備忘錄」兩種手段來達成。 但不管怎麼劃分，兩者的區別其實並 的旅行禁令，該禁令主要影響來自穆斯
然而，多項政策已面臨法律挑戰，實施 行政命令和備忘錄皆由總統親自簽 不明確，且針對一項命令，在合法範圍 林國家的入境者，這個行政命令受到爭
過程可能遭遇阻礙。這些政策是否能有 署，也都具有法律效力，但兩者還是稍 內總統可以自行選擇用什麼樣的方式簽 議，經過一番修訂後，最高法院隨後裁
效解決相關問題，或是否會加劇社會分 有不同。 署。對於發佈行政命令並沒有具體限制。 定該禁令合法。
歧，仍待觀察。 「行政命令」需要註明是基於什麼法 歷史上，有的總統沒有發佈任何行政 此外，國會有權透過立法程序修改或
美國總統的尚方寶劍：「行政命令」 律，或者是由《美國憲法》中的哪一些 命令，而有的總統則宣佈了大量的行政 廢除行政命令。美國總統任期限制為兩
和「備忘錄」差異為何？ 條文所賦予的權力所制定。無論金額大 命令。川普是過去幾十年中，相對頻繁 屆，川普之後，無論是下屆總統來自民
川普雖然宣佈，將在2月1號前對加 小，需要清楚寫出這項命令所需要的預 使用這項工具的總統之一。他上一任期 主黨或共和黨，這位繼任者可能會發佈
拿大和墨西哥徵收25％關稅，但有趣 算規模，還需要在每日出刊的《聯邦公 平均每年發佈55項行政命令，是自卡特 新的行政命令，撤銷川普在最後一任期
的是，川普今天未利用行政命令實際祭 報》（Federal Register）中刊登。 （Jimmy Carter）總統（80項）以來的最 內簽署的命令。就像拜登簽署的行政命
出關稅。有關貿易的行動，今天幾乎都 「備忘錄」相對來說就非常寬鬆， 高記錄。 令，讓美國重返巴黎氣候協議，川普第
是以「備忘錄」而非行政命令的形式呈 只要預算規模沒有超過1億美元就可以 雖然行政命令十分強大，但仍有幾項 一任期內宣佈退出協議。
現，而行政命令、備忘錄有何不同，又 不用註記金額，但是內容可以被行政命 限制。第一個限制是，行政命令可以被 具體來說，美國的各種法令，效力位
跟法律差在哪呢？ 令所取代。備忘錄不會刊載於《聯邦公 提起訴訟並由法院進行審查。例如，拜 階為：憲法＞法律＞行政命令＞備忘錄。

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